论党内法规治理效能的三重来源

党内法规的治理效能有微观、中观和宏观三重来源。其中，规范效力是党内法规治理效能的微观来源。作为一类独立的治理规范，党内法规有着专门的调整对象和相对独特的调整方法，其效力渊源包括政治、规范和价值三个层面。制度优势是党内法规治理效能的中观渊源。党内法规具有鲜明的政治属性，吸收了中华优秀传统文化，其实施能够产生引领效应，这些都是党内法规制度优势的来源或表现。政治势能是党内法规治理效能的宏观来源。在功能上立足于“四个全面”战略布局、在实施保障上依托于坚持党的全面领导、在价值取向上服务于党的宗旨，分别构成党内法规治理效能来源的功能性、保障性和价值性政治势能。