劳动力培训与外出的社会动员思考——以新疆柯坪县为例

柯坪县是位于新疆南疆地区的一个国家级少数民族贫困县，地处戈壁荒漠，以传统农牧经济为主。该县属严重缺水地区，全县有百万多亩可开垦荒地，大多数地势平坦，土质优良，但因水资源缺乏，播种面积仅占可耕地的3％，这极大地影响了农牧业生产的发展，其农业区用水主要依靠2处泉水汇流。在民族人口分布上，以维吾尔族为主体，汉、柯尔克孜、回等民族交错聚居。