“修宪”抑或“制宪”：撩开陈水扁“宪政改造”的面纱

5月20日，陈水扁面对岛内群众和在野势力的激烈抗争发表了“就职演说”。在这篇演说中，陈一改“大选”期间的挑衅口吻，将“公投制宪”变成了“宪政改造”，并声称“涉及国家主权、领土及统独的议题，目前在台湾社会尚未形成绝大多数的共识”而建议将其排除在“宪改范围之外”。然而，这一“宪改”的烟幕难掩陈水扁及其所代表的民进党“公投制宪”的理念与立场。为更进一步认清陈水扁当局“宪改”的本质，本文试就前六次“修宪”中民进党对“修宪”与“制宪”的态度立场加以考察，乃至对民进党上台后的“制宪”活动进行探讨，以期从客观上还原陈水扁当局“宪政改造”的本来面目。