加快推进财政支农资金整合

从目前全国试点区改革进展情况看,支农资金整合的基本状况为:投入多元化,加大对"三农"的支持力度,管理趋于科学。但是在改革过程中也出现了诸多问题,主要表现为:受现行支农投资管理体制所限,中央与地方在资金整合上存在矛盾;各级政府部门间利益协调较难,资金整合缺乏有效的制度保障;从"撒胡椒面"到"垒大户",资金整合容易产生财政资金使用上的不平等。为此,要建立"项目分类、资金切块"分配机制,调动以县为主整合支农资金的积极性;完善政府支农投资分配与管理体制,切实改变目前"多头管理"的局面;选准产业,既避免"撒胡椒面",也防止"垒大户"。