构建适合我国国情的公证审批制度

公证审批制度是一种程序性的制度,是公证机构内部的公证事项审批人对承办公证员拟定的公证文书及相关的证据材料进行审核把关,从而决定是否出具公证书的内部监督制度.从我国第一部涉及公证程序的规章,即<办理公证程序试行细则>到现行的<公证程序规则>,笔者认为,我国公证审批制度的发展大致可以概括为初始、改良、成熟三个阶段.本文试图从公证程序中有关审批制度的演变、现行审批制度的缺失来研究公证员的"自由裁量权",讨论构建和完善更适合我国现行公证制度发展的审批模式.