农村社会保障体系刍议--谈农村养老、医疗、农业保险制度的建立与完善

由于特殊的历史、社会原因，中国城乡差别十分严重，僵化的户籍制度将中国人口非理性地划分为农业人口与非农业人口，两者在享有社会政治、经济、文化权利方面存在着很大的差别。在社会保障体系中，农业人口在我国几乎完全被排斥在正式的社会保障体系外，这种状况目前并没有改善的迹象，显示社会各界并未关注农业人口和农村社区的社会保障问题。中国计划在本世纪中叶使社会经济水平赶上中等发达国家水平，显然农村发展的严重滞后将直接影响到这一宏伟目标的实现。农村的发展同样需要一个符合我国经济发展水平的社会保障体系，拟在分析建立和完善农村社会保障体系的必要性、可能性的基础上，具体讨论农村养老保险、合作医疗、农业保险这三种基本保障制度的框架，以求能引起社会对农村社会保障问题的重视。

On the Social Security System in the Countryside--the Establishment and Perfection of the Provision for the Aged, Medical Care and Agricultural Insurance System