违法排污该罚 一事两罚不当

今年2月28日，浦东新区环保局(下称“环保局”)和浦东新区城管监察总队(下称“城管总队”)在花木市政文化中心12号地块巡查时，发现由日本清水建设株式会社(下称“清水会社”)总承包的三菱商事办公楼建设工地(下称“工地”)，擅自将施工生活污水排人工地粪池，导致粪便污水漫溢直接流入毗邻的张家浜景观河道。城管总队经立案调查取证后确认：该行为已违反《上海市环境卫生管理条例》和《上海市水域环境卫生管理规定》，即于当日发出《责令改正通知书》，