治权下沉:城市街道执法体制改革的多城比较 |
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引用本文: | 李威利,沈大伟.治权下沉:城市街道执法体制改革的多城比较[J].上海行政学院学报,2023(5):69-77. |
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作者姓名: | 李威利 沈大伟 |
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作者单位: | 复旦大学 |
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基金项目: | 2022年国家社科基金一般项目“中国共产党组织设置、组织隶属的规范化建设研究”(22BDJ094)的阶段性成果; |
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摘 要: | 改革开放以来,我国城市基层管理体制逐步实现了治理重心的街道转向。这一转向已开始由早期的品牌和机制创新,到街道行政体制改革,再进一步深入到执法体制改革的层面。街道执法体制改革在内容上包括横向“综合执法权”和纵向“执法队伍下沉”两个方面的内容;而这一改革既关联着街道体制本身的改革,同时深刻影响着地方政府机构内以执法权为中心的条块关系。本文以北京、天津、上海、成都、广州等城市为例,比较了其治权下沉的改革政策和改革实践,探讨了各地推动执法权下沉的体制基础,同时也比较了各城市执法权改革的内容差异和共同趋势,提出以执法权为中心内容的改革可以分为响应型、调用型和转隶型三种模式。
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关 键 词: | 街道体制 治权下沉 执法权 基层治理 |
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