冷战时期美国的危机决策与行为规则探讨——基于对里根政府处理1983年“韩航事件”的分析

1983年，美国和苏联围绕“韩航事件”的互动使其发展成一场特殊的“危机”。里根政府的危机管理既体现谨慎的克制，又展示愤怒的宣传，这种在“克制”和“愤怒”之间的平衡是这场危机没有全面升级的重要原因，但仍极大增加了苏联在道义和制度层面的国际压力。在此次危机中，两国主管部门之间存在不对等及特性差异，这在一定程度上导致双方对危机事态的判断出现差别。“韩航事件”扭转了美苏关系松动的势头，实质性地提前冻结了美苏军控谈判及其他合作的进程。在危机降级过程中，美国希望持续施压的同时，主动试探对苏“务实的重新接触”,抓住时机，提出恢复低层次合作，得到苏联有限的积极回应。美国的这一举措有助于双方在高度战略互疑的形势下维持最基本互动，不至于双边关系脱轨。此次危机管理产生的积极成果是1985年美苏日就防止类似事件再次发生所签署的备忘录，以及1986年三方开通新的航空通话系统。