立法具体化是宪法实施的方式吗

立法对宪法的具体化首先是基于宪法中的立法委托而产生，也就是说，在缺乏立法委托的地方，宪法本身是可以被直接实施的。其次，不能把立法具体化理解为立法对宪法进行解释，否则可能混淆了具体化与解释的区别，同时也消解了立法与宪法之间的位阶关系。不同于解释，具体化本身带有创造性的内容。相比法适用过程中，一般的法规范之所以在具体的个案中得以落实，就在于加入了个案事实的考量，而法制定过程中，下位法之所以能够对上位法进行具体化，也在于加入了立法事实的考量。因此，立法具体化应当着眼于宪法规定在不同立法事实中如何被贯彻，而不是用立法去规定本来应当由宪法规定的内容。立法机关在对宪法进行具体化时应当全面准确地考察立法事实，如此才能尽到宪法中的立法委托的义务，也才能使立法具体化成为宪法实施的方式。