党的纪律建设的制度创新经验 ——基于四版《中国共产党纪律处分条例》的制定与完善

从改革开放的新时期到十八大以来的新时代,中共中央先后四次颁布《中国共产党纪律处分条例》。一方面,四版党纪处分条例就其体例内容和制度特征而言,先后经历了"原初性构建"与"制度化重构"两个文本阶段。另一方面,以党纪处分条例文本的时序变化为分析切入点,彰显出党纪处分条例的演进发展始终围绕党的中心任务而坚持从严治党的核心要求,注重纪律惩治和纪律规范的双重功能,并最终形成了"党纪国法防线论"到纪法分离的治党新形态。总结党纪处分条例的演进发展和经验特征,对于落实新时代党的纪律建设具有现实启示:即要以党章为核心推动党内法治的体系化建设,要将政治建设的效果作为纪律建设的检验标准,要将实施纪律处分和开展纪律教育协同配合,要按照法治逻辑推动执纪和执法的有效衔接。