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整体性治理及其在非结构化社会问题方面的运用——以西藏林芝地区"希望工程"政策运作为例
引用本文:翁士洪.整体性治理及其在非结构化社会问题方面的运用——以西藏林芝地区"希望工程"政策运作为例[J].甘肃行政学院学报,2009(5):71-79.
作者姓名:翁士洪
作者单位:复旦大学国际关系与公共事务学院,上海200433
基金项目:国家社会科学基金重点项目"建设资源节约型环境友好型社会" 
摘    要:政府治理模式的选择是社会发展条件所决定并对不同行政文化的回应,西方政府治理模式经历了传统公共行政模式和新公共管理模式之后已经出现了一种新的政府治理模式,即整体性治理,它主要是针对新公共管理带来的碎片化、空心化政府等一系列问题而提出,强调整合与协调。整体性治理成为当代政府治理新理念,尤其在解决结构不良的社会问题方面具有很大的优越性。本文通过对整体性治理模式的理论与实践进行梳理,结合西藏林芝地区希望工程这一基础教育领域公共服务政策运作实际情况,来探讨如何运用整体性治理模式以实现基础教育公共服务的有效提供,以发挥更大作用。

关 键 词:整体性治理  希望工程  协同性  网络化  政府治理

Holistic Governance and its Application in the Non-structuralized Social Issues:——A Case of the Hope Project Policy in Nyingchi, Tibet
Abstract:
Keywords:
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