美国应急管理体系重构新趋向:全国准备与核心能力

2011年东日本大地震发生后,美国政府对其应急管理体系进行了重构,正式提出了"全社会参与"(Whole of Community)的应急管理工作理念,把全国准备(National Preparedness)工作作为一项基本战略,把核心能力建设作为应急管理体系建设的基本方向。目前来看,美国联邦政府以应急管理核心能力(Core Capability)建设为导向的应急管理框架体系已经基本完成,美国应急管理体系的逻辑体系更加清晰、实用和完善。对于中国而言,应充分借鉴其他国家的经验和教训,把应急管理制度建设工作作为一项重要工程,研究和建构自身的应急管理体系的逻辑框架,才能更好地推动公共安全治理工作的现代化。