依法规范地方政府举债 提升国家治理能力

本文讨论了当前财税体制改革中热点之一即地方政府债务问题。通过实施新的预算法,对地方政府举债行为进行规范管理,既可促进经济转型,又能提升国家治理能力。但从现阶段我国地方政府行为的体制因素和当前面临宏观经济形势两方面分析看,要对地方政府的举债行为进行严格的法律规范,还面临较大的考验。制定灵活多样的过渡性措施,既发挥政府作用又利用市场机制以确保法律的有效实施,尚有较大的可行空间。因此,在兼顾稳定增长的现实问题与制度建设的长远战略基础上,提出了若干思路和对策。