浅谈清末京师地区流浪人口社会保障问题——以救济机构章程为核心的考察

我国传统上对于流浪人口的社会保障通常以"养"为主,清末时期,转变为"以教代养",为此清政府设立了多种救济机构,多集中在首善之地京师地区。这些救济机构大都有较为完备的章程作为制度保障,从中可对清末流浪人口社会保障思想和制度加以考察。