基于能力提升的有限政府塑造

有限政府是个相对概念,其塑造需要基于一定的经济社会背景。无论政府职能与规模在量的绝对数上是大是小,只要它与当时的经济社会背景能深度契合和有效匹配,那么这种政府就是有限而高效的,其治理能力通常也会较强。当下,我国处于经济转轨、社会转型的关键期,政府、社会与市场分工尚未得到合理的廓清,政府事实上承担了过多的经济社会职能,这就引出了"有限"政府建构的命题。有限政府的建构,不应单纯地追求政府规模的减缩,更为重要的是政府"功能"有效发挥基础上的"成本"最小化,也即政府能力的最大化。