从官僚制行政到民主治理:公共管理范式转换的再思考 |
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作者单位: | ;1.浙江省社会主义学院 |
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摘 要: | 范式理论自引入社会科学领域被广泛应用,公共管理领域尤其如此。官僚制行政范式始于理性官僚制和政治行政二分理论,随着古典行政原则的确立达到顶峰。新公共管理是该范式的突破和分化,而民主治理则是公共管理范式的转换和革命。民主治理兴起的直接动力是源于改革和救助官僚制这朵"恶之花"的需要。但在更深层次上,民主治理是议会制民主的超越和代议制民主的补充,涉及民主政治和公共行政的调适和相容性问题。
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关 键 词: | 官僚制行政 民主治理 公共管理 范式转换 |
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