政府治理工具的选择与创新——新公共管理理论的主张及启示

一 我们目前讨论的治理观念，来源于多个学科，如公共行政学、政府经济学、政治学、组织理论、发展理论、国际关系理论、企业管理学、法学等等。这种多学科性质，使得治理概念在一定程度上呈现一定的模糊性。对干不同的学科、研究组织和研究者来说，“治理”意味着不同的事物。如： 全球治理委员会：治理是个人和机构、公部门与私部门管理其共同事务的所有方式的总和。它是一个容纳冲突和利益分歧、采取合作行动的持续过程。它既包括拥有强制服从权力的正式机构和政府。也包括人们和机构为了自己的利益而同意或接受的非正式的制度安排。 联…