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| 剖析腐败的制度根源 | |
| 引用本文： | 焦建国.剖析腐败的制度根源[J].时事报告,2003(9). |
| 作者姓名： | 焦建国 |
| 作者单位： | 国家行政学院经济学部 博士后 |
| 摘 要： | 职务消费有三个层次的内容:公职人员在履行公务时必须的消费;履行公务需要,但过度消费;利用职务之便或假借履行公务用于满足个人需要的消费。假公济私的消费是腐败,过度的职务消费尤其是故意的奢侈浪费也属腐败之列。职务消费中的腐败是腐败最集中、最典型的表现。职务消费问题的核心是财政制度,在这个意义上说,所有的腐败都是财政的腐败。所谓财政,就是“以财行政,以政制财”。一方面,“无财难以行政”,所以职务消费是必须的,是行政运行的成本,是纳税人享受政府提供的公共服务的代价的一部分;另一方面,“无政难以制财”,财政活动是公务人员… |
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