立法：在曲折中前行

社会救助是一种最古老最基本的社会保障方式。在矫正＂市场失灵＂,调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会等方面发挥着不可替代作用。在西方国家,社会救助作为社会保障体系的重要内容,得到了法律法规的确认。