| 农贸市场的管理构架与文明建设 |
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| 引用本文： | 孙涉,张平.农贸市场的管理构架与文明建设[J].中共南京市委党校南京市行政学院学报,2010(3):55-59. |
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| 作者姓名： | 孙涉 张平 |
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| 作者单位： | 孙涉(中共南京市委党校,江苏,南京,210001);张平(南京市工商行政管理局,江苏,南京,210018) |
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| 摘 要： | 对农贸市场管理一直是政府城市管理的一项重要内容，长期以来沿袭了政府推动、行政突击的模式。但是．农贸市场的有效管理一直没有根本解决。其实，农贸市场属于准公共产品，应当由政府和市场共同为社会提供。就其农贸市场的利益参与者来看，入场的经营者和消费者是公共场所活动的主体，具体管理涉及到政府、市场主办方、场内日常工作人员，调整各自行为的依据可以分为法律法规、契约章程、自律公约三个层面。据此，建立有效的农贸市场管理机制，政府要摒弃以行政手段作为主要路径、忽视相关活动主体自身管理责任和功能的思路。一方面，政府要在充分尊重社会资源配置的基础上，通过提供公共服务支撑，从外部来分担农贸市场建设管理责任；另一方面，重新整合政府部门职能，理清各类主体之间的利益和责任，构建以自律管理为基础、以契约管理为纽带、以执法管理为保障的农贸市场管理架构。
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| 关 键 词： | 农贸市场 准公共产品 管理机制 政府服务 |
On the Management and Civilization Building of Farm Produce Market |
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