中国行政文化的发展趋势

中国历次行政体制改革忽视了行政文化层面的创新与变迁,最终使得行政改革只能浅尝辄止,无法深化。因此,将行政文化作为切入点,逐步实现行政文化的现代转型是决定中国行政改革成败的关键因素。中国的传统行政文化既有其积极因素,也存在着消极影响,只有对其进行创造性的转化与变革,才能去伪存真、去粗存精,不断推动中国行政改革迈向更高的层次。从宏观的角度来看,中国行政文化的未来发展趋势主要包括以下几个方面: 第一,从伦理型的行政文化向法理型的行政文化转化。伦理型行政文化是与传统农业社会相适应的,在中国现代社会其主要表现为任人唯亲、“人情风”盛行,重德不重才等不正常的现象。然而,“当今中国市场经济的蓬勃兴起,恰为法理型行政文化的崛兴提供了契机,抽象的品德和修养必为具体的责任和才能所取代,道德自律机制在保存其合