政策工具视角下我国乡村旅游政策研究——基于国家政策文本的量化分析

乡村旅游是乡村振兴的重要抓手，是推进农村经济发展的有效途径和必然选择，其高质量发展依赖于国家政策层面的宏观引导。文章构建“工具—目标”二维分析框架，采用内容分析法，运用NVivo 11质性分析软件，对2006—2021年国家层面的72份乡村旅游政策文本予以编码，进行政策发布时间、发文部门、文件类型、政策主题词统计，对编码结果的单一和交叉维度加以分析。结果显示：当前我国乡村旅游政策体系基本形成，但存在部际协同深度不足，作用对象覆盖面不全，环境型政策工具使用偏多而需求型政策工具应用欠缺，政策工具使用与乡村旅游目标结合不均衡等问题。由此认为，未来乡村旅游政策制定应统筹多方主体完善政策体系，优化政策工具结构以提升政策执行力，协调多元目标助力乡村旅游可持续发展。