完善惩治和预防腐败体系全面加强反腐倡廉建设

党的十七大把反腐倡廉从工作层面提升到建设层面，并第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。并强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。