人大监督“红头文件”要由法律条文变为实际行动 |
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引用本文: | 李光伟.人大监督“红头文件”要由法律条文变为实际行动[J].人大研究,2009(6):1-1. |
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作者姓名: | 李光伟 |
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作者单位: | 湖南省衡阳市人大常委会新闻中心 |
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摘 要: | 在我国每年产生的数以万件的“红头文件”中,违反法律、有悖政策、显失公平的“问题文件”为数不少。据某权威部门披露,“红头文件”中的问题突出表现在五方面:一是设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据;二是违反国家行政处罚法,擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式;三是无行政审批设定权的机关,擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件;四是规范性文件制定技术上不够规范;五是强调管理相对人义务多,规定管理机关责任和制约措施少等。
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关 键 词: | “红头文件” 法律条文 实际行动 人大监督 行政审批事项 行政处罚法 管理机关 公民义务 |
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