从权利救济角度看信访

当 前 ,值 得 关 注 的 是 ,人 民 群 众 首 选 的 维 权 方 式 , 不 是 象 征 天 平 的 司 法 救 济 , 也 不 是 地 方 父 母 官掌 控的 行 政复 议救 济 ,而是 不 起眼 的信 访 制度 。 信 访 制 度 的 雏 形 见 于 中 国 古 代 的 非 常 上 诉 制 度(非常 上 诉 制 度一 般 包 括 三 种 形 式 :击 登 闻 鼓 上 诉 、邀车 驾 上 诉 、上 表 );与 非 常 上 诉 制 度 一 样 ,信 访 制 度 也是 企 图 跨越 科 层 制 的 若 干 等 级 ,在 民 众 与 高 层 之 间 建立 起 直 接的 联 系 ,通 过 非 常 规 的 信 息 传 递 期 待 高 层 出面 解 决…