整体治理与多维枢纽：县级群团组织的治理参与定位——基于J市共青团的分析

在我国加快推进县域治理现代化的进程中，县级群团组织作为党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带，需要结合时代特点进一步明确其治理参与定位。结合整体性治理理论，县级群团组织治理参与要发挥多维枢纽作用，做到“沟通条块、贯通内外、兼顾城乡”。通过对J市共青团组织治理参与的分析发现，其存在治理参与意识缺乏、对青年引领作用不强、对城乡提供服务精准性有限等问题。要树立整体性思维理念、强化引领作用、加快资源整合，以进一步明确并调整群团组织的治理参与定位，拓展其参与社会治理的深度与广度。