关于新时期党内监督机制问题的研究与探讨（上）

一、导言 当前中共中央关于立案调查陈良宇严重违纪问题的决定，吹响了反腐败的新号角，显示了以胡锦涛为总书记的中共领导层整治腐败的决心。但从另一方面也反映了贪污腐败情况仍然十分严峻。形势不容乐观，我们应该清醒地认识到这场反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。与此同时，新时期党内监督所面临着新的挑战，对反腐倡廉的工作提出更严、更高的要求。由此可见．在新时期加强党内监督、建立健全党内监督机制的必要性与重要性，即从新时期党内监督的实践证明也迫切需要进一步加强和完善监督制约机制。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中。党内出现了大量的不正之风和消极腐败现象，尽管我们党不断加大党内监督的力度。但是，党内的不正之风和消极腐败现象并没有从根本上得到有效预防和遏制，有些方面还在不断蔓延和扩大，甚至在党的高级领导干部队伍中也发生了权力腐败的严重问题。尽管其中的原因是多方面的。但就党内监督而言，本文认为。关键在于缺少一个完善的有效的监督机制。对于这一点。中共中央纪律检查委员会在向党的第十五次全国代表大会报告工作时明确指出：“加大反腐败工作力度。必须强化监督制约机制。重点是强化党内监督机制”。这就是说，建立一个完善的有效的党内监督机制，已经成为加强党内监督必须解决的一个重大课题。