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中国地方政府创新的类型学:基于"控制-嵌入-规范"框架的分析
引用本文:王猛.中国地方政府创新的类型学:基于"控制-嵌入-规范"框架的分析[J].求实,2020(3):42-56,M0004,M0005.
作者姓名:王猛
作者单位:西南大学 政治与公共管理学院,重庆 400715
基金项目:教育部人文社会科学研究青年基金项目“‘控制-嵌入-规范’框架下地方政府创新的模式差异与内在机理研究”(19YJC630171);重庆市社会科学规划青年项目“重庆市区县党政机构改革模式与路径研究”(2018QNZZ07);西南大学中央高校基本科研业务费创新团队项目“公共组织服务能力提升研究”(SWU1709123)。
摘    要:府际结构、政社关系与行政文化是理解地方政府创新的关键变量,并构成了地方政府创新的"控制-嵌入-规范"框架。基于此框架,区分了三种典型的地方政府创新模式:中央主导型创新、地方回应型创新和地方自发型创新,并对三种地方政府创新的特征、优势及局限等进行了对比。创新类型的差异实则是地方政府创新核心机制和关键变量的区别。分析表明,控制、嵌入和规范机制对地方政府创新的内在逻辑有较强的解释力。而该类型学划分在理论上部分回应了当前有关中国地方治理模式的讨论,在经验上为进一步通过地方政府创新推动地方治理现代化提供了参考。

关 键 词:地方政府创新  中央主导型创新  地方回应型创新  地方自发型创新  政治支持  社会嵌入  行政文化
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