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| 深化政府层级管理体制改革的建议 | |
| 引用本文： | 孙永春.深化政府层级管理体制改革的建议[J].中国党政干部论坛,2004(2). |
| 作者姓名： | 孙永春 |
| 作者单位： | 山东省德州市市长、市委副书记 |
| 摘 要： | 改革开放以来,我国行政管理体制改革已经取得明显成效,但由于行政管理体制改革是一项极为复杂的系统工程,受客观环境的影响和条件的制约,现行行政管理体制仍然带有阶段性和过渡性的特点,尤其是政府层级管理体制方面还存在着不少问题,突出表现就是行政层级过多:在中央以下设省、地(市)、县(市)、乡(镇)四个行政管理层级,数量之多为世界所少见;有些行政区划范围过于狭小,行政区规模不科学,管理层次与管理幅度的配置不合理;同级政府内部从政府的决策层到政府部门的基层处室(科室)之间,也严重存在着层级过多、层层上报、多重把关、效率低下的情况.行政层级过多带来许多问题:一是行政成本过高,财政负担过重;二是条块分割严重,地方保护盛行;三是事权不清,责任不明;四是行政效率低下,形式主义严重. |
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