我国地方立法的能力构成与质量提升

立法能力是立法者在立法过程中为实现立法目的、满足立法需求所具备的能力和能量。地方立法能力是国家治理能力的有机组成部分，地方法治扩散旨在将一地法治建设成果推向全国，民主立法、科学立法和依法立法是地方立法的根本遵循。立法需求是提高地方立法质量的内在动力：提高立法技术规范是提升地方立法质量的必由之路，服务乡村治理需要是提升地方立法质量的内生动力，突出地方特色是提升地方立法质量的关键举措。法治环境是提高地方立法质量的外在机理：公众参与立法是提升地方立法质量的重要途径，以人民为中心是提升地方立法质量的根本支撑，坚持党的领导是提升地方立法质量的政治保障。