“理解性吸收”政策与“理性偏好”行动:当代农村社区建设实践的逻辑机理分析 |
| |
引用本文: | 葛云霞,李洪强,李增元.“理解性吸收”政策与“理性偏好”行动:当代农村社区建设实践的逻辑机理分析[J].甘肃行政学院学报,2014(6). |
| |
作者姓名: | 葛云霞 李洪强 李增元 |
| |
作者单位: | 曲阜师范大学 政治与公共管理学院,山东 日照,276826 |
| |
基金项目: | 国家社科基金青年项目“社会流动背景下的农村社区协同治理体系建设研究”,山东省软科学基金项目“山东省新型城镇化中的农村社区社会治理创新研究”(2014RKB01407)的阶段性研究成果。 |
| |
摘 要: | 新世纪以来,党和国家积极开展农村社区建设,提出把城乡社区建设成"管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体",然而基于区域性经济社会差异及地方政府的综合考量,在落实这项政策时各级地方政府有不同的考虑,实践中当代农村社区建设呈现出独特的地方实践逻辑。地方政府作为"理性"经济人,既追求公共利益,也追求地方自身利益,有时这两种利益存在一定的冲突性。在具体执行政策过程中,在不碰触国家底线基础上,地方政府会结合自身利益"理解—消化—吸收—转化"国家政策,然后再产出符合地方实际的国家政策。在实践中,不同利益主体存在各自利益偏好,上级政府借助科层体制将任务"理性"分解到下级政府,基层政府会借助政府权威逐步将成本转嫁给乡村社会。最终,实践中国家政策偏离了原有的轨道。这正是当代农村社区建设的地方实践逻辑,也是转型期国家公共政策难以得到有效落实的重要原因所在。
|
关 键 词: | 农村社区建设 地方实践逻辑 利益 理性行动 公共政策执行 |
本文献已被 CNKI 万方数据 等数据库收录! |
|