“内外有别”与“国民待遇”刍议

长期以来,“内外有别“在人们的脑海里已经形成为一种根深蒂固的指导原则。各级领导在许多场合经常强调“内外有别“原则的重要性;普通百姓在日常生活中也把“内外有别“作为待人接物、行为举止的基本准则;各个地区、各个部门、各个单位无不将“内外有别“作为处理各种纷繁复杂事务的基本出发点;中央和地方出台的很多法律、法规、政策和措施专门是为贯彻“内外有别“精神而制定的,或者含有“内外有别“的专门条款或内容。然而,随着我国社会主义市场经济的发展、加入WTO的进程和融入经济全球化的速度加快我们有必要根据WTO的“国民待遇“这一基本原则来反思“内外有别“的提法以及由此而形成的一些政策、法律、法规、措施和做法。所谓“内外有别“,简而言之,就是