数字政府建设的影响因素及推动路径：基于全国市级面板数据的动态分析

数字政府作为提升治理能力与治理效能的必由之路，如何建设数字政府成为理论界与实务界亟待解决的研究命题。运用“面板数据定性比较分析”方法，从“能力保障”“活力催化”和“动力支持”三个方面，提出财政支持、数据管理制度、垂直压力、水平压力、媒体舆论和政府注意力六个条件变量。结果显示，无单一变量构成数字政府建设的必要条件；数字政府建设呈现“压力型”特征。在引入时间效应与案例效应后发现，垂直压力必要性逐渐增强，而水平压力和媒体舆论的必要性逐渐减弱，且政府注意力在城市之间呈现集群效应。基于研究结果对数字政府建设进行了学理解释，启示实践者发展数字政府需因地制宜精准施策，做到优化财政分配、强化顶层设计、紧扣公民需求、实现上下联动。