征地侵权为何屡禁不止（上、下）

近年来，各地违规违法征占耕地、损害农民切身利益的现象十分突出，已成为广大人民群众反映最为强烈的热点和焦点问题。去年以来，党中央、国务院紧急采取措施，对土地市场进行严格的治理整顿，取得了阶段性成果。但是，由于征地侵权案件众多、涉及面广、地方保护严重，查处遭遇到了空前的难度和阻力。更为恶劣的是，面对中央的三令五申，面对失地农民的生存困境，一些地方和部门居然挖空心思，阳奉阴违，甚至我行我素，顶风作案。保护耕地的“红线”为何被屡屡突破？一些地方和部门又是怎样“上有政策，下有对策”的呢？