反思“治理”

到目前为止,当今世界绝大部分被认为能提供有效治理的政体都是民主国家,但民主和善治之间随意的联系仍是模棱两可或有争议的。有些民主国家强调选举对公民负责的政府的重要性,认为这是为什么民主国家治理得更好的原因。这毫无疑问是正确的,至少在一定程度上,在自由和公正的选举范围内,公民可以把不诚实或无能力的政府赶下台。但不仅不诚实或无能力会导致低层次治理,贫困或不连续的政策选择也有同样的效果。没有特殊的理由认为,民主选举尤其倾向于作出明智的或连续的政策选择,并选出最好的掌权者。