要分层次提供社会保障和服务

中国人口基数大，相对而言，老年人的基数也大。老年人从岗位上退下来，还有好几十年的生活，随着年龄的增长，他们渐渐半失能或者失能，需要社会提供服务，这是今后我们科学发展、构建和谐社会的一项重要内容。