辽宁省海城市小型企业产权制度改革成效显著

一、背景 海城市的改革从1984年开始到1994年,经过放权让利、承包经营责任制和租赁经营制阶段。但是,由于这些改革没有从根本上触及传统的产权制度,依然存在产权不清、责任不明、管理粗放、政企不分等问题,政府对企业承担无限责任,企业经济效益下降,国有资产大量流失,亏损严重。随着实践的不断发展,人们越来越认识到进一步深化改革的必要性,必须在产权改革上闯出新路。