困境与选择:集权与分权间的垂直管理——以当代中国政府的垂直管理为考察对象 |
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引用本文: | 董娟.困境与选择:集权与分权间的垂直管理——以当代中国政府的垂直管理为考察对象[J].中共浙江省委党校学报,2009,25(5):69-74. |
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作者姓名: | 董娟 |
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作者单位: | 北京师范大学政治学与国际关系学院 |
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摘 要: | 由于垂直管理在组织结构、领导体制、平衡分权以及加强中央集权方面发挥了重要职能,从而在我国集权与分权之间扮演了重要角色.然而,由于垂直管理部门组织内部缺乏有效的考核制度、外部缺乏有力的监督机制,导致垂直管理部门与地方政府间矛盾重重,管理混乱.因此,为了进一步深化我国行政体制改革,建设服务型政府,应从微观上建立有效的垂直管理部门内部考核机制和外部保障机制,从宏观上合理界定中央与地方的事权范围,规范垂直管理部门与地方政府间的关系,从而在集权与分权之间寻求解决"条块"矛盾的平衡点.
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关 键 词: | 中国政府 垂直管理 集权 分权 |
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