乡村振兴进程中基层政府偏差行为及其治理策略 |
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引用本文: | 党艳东,高建梅.乡村振兴进程中基层政府偏差行为及其治理策略[J].湖北行政学院学报,2023(5):64-70. |
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作者姓名: | 党艳东 高建梅 |
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作者单位: | 西北农林科技大学 |
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基金项目: | 2022年度国家社会科学基金重点项目“乡村振兴背景下农村发展型治理的结构优化与效能提升研究”(项目编号:22AZZ006);;2023年度教育部人文社会科学研究西部和边疆地区青年基金项目“治理责任视角下党建引领基层治理效能提升机制研究”(项目编号:23XJC710002)的阶段性成果; |
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摘 要: | 作为推进中国式现代化重大举措的乡村振兴战略,在基层实践中衍生出具有失范性、损害性、辐射性和隐蔽性的偏差现象。这主要表现为注重概念创造忽视务实行动、注重典型塑造忽视均衡发展、注重行政推动忽视内源式发展、注重短期绩效忽视可持续发展。基于“制度—环境—个体”分析框架研究发现,结构张力和软约束所构成的制度压力、府际竞争和联合避责而形成的交互影响、责任稀释和政绩竞赛所产生的行为偏好耦合于基层政府,形成驱动其偏差行为的机会场域和压力场域,促使其在乡村振兴进程中主动或者被动实施偏差行为。规避乡村振兴偏差行为,需更加注重以系统思维推动农业农村现代化、以组织协同优化基层治理体系、以容错机制促进干部积极作为。
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关 键 词: | 乡村振兴 基层政府 偏差行为 |
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