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典型评选:县域统合治理的实践逻辑与优化路径——基于鄂西南F县的案例
引用本文:梁琦,田先红.典型评选:县域统合治理的实践逻辑与优化路径——基于鄂西南F县的案例[J].天津行政学院学报,2023(5):14-24.
作者姓名:梁琦  田先红
作者单位:华中师范大学
基金项目:国家社会科学基金重大项目“农村社区治理创新问题研究”(22&ZD173);
摘    要:县域典型评选是从群众中挖掘符合社会主义精神文明建设的典型人物,以此产生社会宣传价值的评选活动。典型评选活动以县域精神文明建设为本质目的,县级党委政府通过高度组织、层层竞选、考核督导、公共宣传等统合治理机制对其进行整合、识别、管理与推广,以产生社会治理与政治宣传的双重效应。因吸纳多中心工作任务,典型评选逐渐以多重政府目标为导向,其复杂政策与简约治理体制之间蕴含张力,容易造成基层工作负担过重、群众参与意愿不强以及县域社会秩序混乱等问题。县级党委政府在开展典型评选活动时需要弱化行政意图的冗余目标,完善和强化乡村组织体系建设,合理引导县域社会的精神文明建设,从而实现乡村振兴与县域治理的有效衔接。

关 键 词:乡村振兴  县域治理  典型评选  精神文明建设  党政体制
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