“县”为单元的中层理论政策实施及分析框架 |
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引用本文: | 臧雷振,徐榕.“县”为单元的中层理论政策实施及分析框架[J].北京行政学院学报,2023(1):54-63. |
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作者姓名: | 臧雷振 徐榕 |
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作者单位: | 中国农业大学人文与发展学院 |
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基金项目: | 北京社会科学基金重点项目“新时代大数据背景下超大型城市运行与治理规律研究”(21GLA013); |
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摘 要: | 构建政策实施的中层理论,对深入理解和阐释我国政治过程的内在机制有重要意义,而中层理论建构的切入点之一是分析单元的恰当选择。我国治理现代化过程中对县域的聚焦,为“县”作为分析单元提供了可能性,但其在研究中尚处于典型而模糊的状态。反思既有研究可以发现:在政策执行研究中,需转换定位将县作为“独特整体”,而非地方/基层的典型代表;在政策试验研究中,则需从“局部试验”的思路转换为“单元试验”,把握县作为“试验单元”的价值。研究提炼了“县级独特性”和“县域整体性”两个核心维度,搭建了“县”为单元的政策实施分析框架,为新时代县域政策实施分析的推进提供了新视角与方法论参考,同时对整合经验发现以构建县为单元的中层理论、理解我国政策实施、解读国家治理与基层治理的关联具有借鉴意义。
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关 键 词: | 政策实施 中层理论 分析单元 县域整体性 县级独特性 |
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