中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本理论问题思考

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度数十年来的发展是我国政治进步较为集中的体现。从发展的角度看,该制度有三个基本问题:一是制度结构问题,即该制度具体由哪些部分构成。本文论证了两个制度的观点,认为中国共产党领导的多党合作制规范的主要是各党派之间的合作关系,本质上是一种政党制度;而政治协商制所确立的则是范围更大的主体影响公共政策的一套民主机制,其本质上是一种民主参与制度。就制度本身的规定性而言,它们是两种不同性质的制度。即政党制度——多党合作制与民主制度——政治协商制。二是制度的组织载体问题,即人民政协在该制度中的地位和性质。本文解释了人民政协是中国政治体系内的正式制度和正式组织。三是制度地位问题,即该制度作为我国的基本政治制度是在什么意义上被定义的。本文从国体、政治体系、政治制度、民主制度等理论角度分析了这一定义。