农田水利治理机制创新与可持续发展:新型网络合作治理结构

近年持续的干旱灾害,暴露出中国农田水利长久巨额"欠账"所致整体抗灾减灾能力薄弱的"硬伤",更对其背后持续累积的体制"沉疴"提出拷问。如何确保农田水利巨额投入的大发展具有可持续的高效率,创新相配套的有效治理机制是关键。长期困扰农田水利发展存在"三大隐忧",改革中的农田水利治理面临政府、市场"双缺位"、"双失灵"的困境,必须建立起从政府、农民和市场三方力量共同介入的"新型网络合作治理关系"的新机制。