托底性民生保障的国际经验与借鉴

近年来,党和国家领导人一再强调民生问题要“保基本、托底线、救急难”。由此而引出了一个新的议题——“托底性民生保障”。显而易见,“托底性民生保障”是个具有鲜明“中国特色”的新名词。然而,实际上,在“全球化”和“世界金融和经济危机”的大背景下,问题取向和行动取向的“托底性民生保障”背后蕴含的价值判断和政策理念以及相应的制度安排,已经在世界范围内表现出一种“趋同”的大趋势。近年来,在国际劳工组织的文献