人身意外伤害保险能代替工伤保险吗？

【案例】：老李是某煤矿公司工作的职工。2004年5月，该煤矿公司为其办理了工伤保险．每月缴纳的保险费为其工资数乘以3．5％的缴费费率共100元。可是一年以后老李发现单位为其缴纳的工伤保险费竟然达到了4．5％。于是老李向单位会计打听此事．单位会计说．最近煤矿工伤发生率增加。上面（主管工伤保险的统筹地区经办机构）要求增加工伤保险的费率，本单位没有自主调整费率的权利。老李一听豁然开朗。那么工伤保险费的费率是如何确定的呢？