激励制度、问责约束与地方治理转型 |
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作者单位: | ;1.中国人民大学公共管理学院;2.中国人民大学公共财政与公共政策研究所 |
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摘 要: | 正向激励与负向问责的二元维度,为理解中国地方政府的治理偏好提供了一个分析框架。地方分权与官员晋升锦标赛等正向激励制度,为地方政府促进经济增长提供了强劲动力,而人大监督、司法监督、社会监督等负向问责约束松弛,导致地方治理存在发展失衡、公共服务供给水平偏低等问题。提升地方政府的公共服务意识和能力,改进公共服务供给及质量,提升地方治理的回应性和公平性,关键在于加强责任政府的制度建设,强化自下而上及横向的问责约束。
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关 键 词: | 激励制度 问责约束 地方政府 地方治理偏好 |
Institutional Incentives,Accountability Constraint and the Transform of Local Governance |
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