就业优先应作为国家宏观经济政策的前提

中国近几年的经济均以两位数的速度增长着，而在这种高增长的同时，并没有带来就业的同步增长。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说：“假如把被退出劳动力市场的人数加进失业率统计，截止到2002年，广义失业率可达到15．7％”。蔡昉表示，经济增长并不一定必然带来就业。