常委会体制与党内民主制度创新

在中国政治运行过程中,中央及地方各级党的常委会事实上分别承担着全国以及各地方绝大多数重大事情的决策,主导着中国现代化建设的全过程。以各级常委会为核心的权力运作机制事实上构成了一种体制。常委会的决策直接关系到人民群众的切实利益和国家的长远发展,其健全与完善对于党内民主具有示范效应和带头作用,是党内民主制度创新的重要目标与突破口。在实际运作中,常委会体制存在决策权过大和权力过于集中、容易出现决策的非科学化以及监督乏力等问题。健全与完善常委会体制的根本路径是明确权力范围,使其真正回归其制度设计的本源。