纪检体制宜全面垂直领导

朱春林最近撰文指出：打破双重领导体制的框架，革除制约反腐败深入进行的体制弊端，全面实施某种程度的垂直领导．是未来纪检体制改革的主要方向。目前，垂直领导模式由于尚处于探索阶段等原因。当前，我国纪检体制就其根本属性而言是双重领导体制。在双重领导体制下，各级纪委实际上以横向的同级党委领导为主，对于党委及其主要领导干部基本上处于不能监督、不敢监督、不准监督的尴尬境地。而按照干部层级管理的原则，各级纪委监督检查的重点对象主要是同级党委选拔任命的党员干部。在这种双重领导体制下，纪检组织查办这些党员干部违法案件又必须取得同级党委的同意。因此，实践中，这类案件要不要查，查到什么程度，对违法的党员干部该给予怎样的处理，主要不是取决于纪委的意见，而是同级党委主要领导的态度。一般来讲，当纪委的意见与同级党委主要领导的态度相左时，纪委难以坚持自己的意见。实践证明，只有从改革领导体制人手．实现各级纪委全面垂直领导，建立强有力的纪检组织，才能从根本上解决监督乏力的现状。